Страшные тайны старого Правительства в интервью министра Очира Джамбинова!
Праведный гнев народа
Страшные тайны старого Правительства в интервью министра Очира Джамбинова позавчера заинтересовали читателей и читательниц Республики Калмыкия, об этом сообщает начальник отдела экономики КалмыкияНьюс. Особенное негодование выразили обычные пенсионеры и пенсионерки, вынужденные брать кредиты на покупку водоочистных фильтров производства Германии и Японии.
Калмыцкая газета «Хальмг Унн» опубликовала интервью Очира Джамбинова и завоевала сердца граждан.
Новый руководитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия Джамбинов Очир Владимирович рассказал несколько тайн старого Правительства Республики Калмыкия.
![Фонтан Мальчик и Дракон Фонтан Мальчик и Дракон](/images/drakon-i-malchik.jpg)
Работать необходимо сейчас, чтобы в будущем иметь эффект
Какие задачи ставит перед собой министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, куда и почему мы должны вернуть земли для Зеленого Пояса и что происходит с Калмлесом? Назначенный руководитель ведомства Очир Джамбинов ответил на эти вопросы.
«Хальмг Унн»: — Очир Владимирович, ожидаются ли какие-либо перемены в работе вашего ведомства?
— Общественности еще не заметно, но изменения уже есть, в том числе в части внутреннего взаимодействия организации. Начнем с того, что задачи, которые решает наше министерство, не такие «острые» и, как будто, не требуют сиюминутного решения. Мы работаем над стратегическими направлениями, горизонт видимых результатов которых измеряется годами, а иногда и десятилетиями. Работать над ними надо сейчас, чтобы в будущем иметь эффект. Необходимо помнить, что текущему составу правительства и действующему руководству Республики досталось «наследство» в виде целого вороха тяжелейших проблем.
Сейчас активно занимаемся под руководством Главы республики вопросом обводнения региона. Все мы знаем, что качество воды в целом по Калмыкии не совсем хорошего качества и даже этой воды далеко не всегда достаточно. Для повышения качества воды и для того, чтобы она появилась в достаточном количестве, нужно воплотить в жизнь целый ряд стратегических проектов по обводнению всего региона.
Это и опутанное негативным флером прошлого строительство Элистинского водохранилища, и реконструкция Чограйского водохранилища, и потенциальная реконструкция ставропольского Левокумского гидроузла для наполнения Чограйского водохранилища чистой водой из Терека, еще ряд перспективных решений.
![Калмыкия Калмыкия](/images/gostinica-bassejn.jpg)
Примером «острого» вопроса, который требует срочных мер, является качество поступающей на данный момент воды в г. Элисту из Троицкого месторождения подземных вод.
Качество этой воды, мягко говоря, никого не устраивает. Рядом — Баяртинское, водовод от которого находится в аварийном состоянии. Есть ряд вопросов по модернизации системы очистки и водоподготовки. Всеми этими направлениями сейчас занимается правительство республики, в том числе и наше министерство в тесной связке с МинЖКХ.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики является профильным ведомством, которое консолидирует ряд проектов по вопросу обводнения и перемены в работе министерства будут заключаться прежде всего в этом. Это одна из важных задач, которую необходимо решать сейчас, потому что вода необходима и сегодня и всегда. При этом важно не забывать, что результатами этих решений будут пользоваться многие поколения наших потомков.
![Калмыкия Калмыкия](/images/welcome-kalmykia.jpg)
![Хальмг Унн Хальмг Унн](/images/halmg-ynn500.jpg)
— Есть сроки решения этой проблемы?
— До 2024 года правительству Республики необходимо решить ряд задач в рамках национального проекта «Чистая вода». Задача поставлена высшим руководством государства, средства для этого запланированы. Правительству региона и нашему ведомству надо организовать выполнение всех необходимых работ. Но при этом мы понимаем, что Калмыкия — это не только Элиста, но и 13 районов, жители которых также нуждаются в воде и не только питьевой. У нас самый аридный регион в государстве. Цена ошибки крайне высока и по масштабу выполнения задачи, к сожалению, нельзя ожидать решения этих вопросов за один год.
Мы разработали план для решения поставленной задачи и хотим обсудить его с широким кругом профессионалов, которые, возможно, укажут на упущенные нами детали, или же предложат лучшие варианты. 23-го января мы проведем «круглый стол» на тему обводнения, куда планируем пригласить не только местное правительство, но и экспертное сообщество ученых республики и соседних регионов, инженеров-гидротехников и остальные заинтересованные ведомства. 25-го января подобное мероприятие состоится в Москве, также с привлечением профессионалов и организаций, предлагающих нам помощь.
— Вопрос обводнения республики, бесспорно, самый актуальный и наболевший. Но наверняка есть и другие задачи, которые вы для себя отметили, как первостепенные?
— Да, стратегических первостепенных задач у нас несколько. Это обводнение, лесовосстановление и развитие топливно-энергетического потенциала Республики.
Развитие ТЭК это отдельная большая тема, которую мы обсудим, я думаю, чуть позднее и отдельно.
В настоящий момент есть у меня, кроме стратегических, еще одна первостепеннейшая задача, о которой хочу Вам рассказать.
У нас сложилась сложная ситуация с Управлением лесного хозяйства, которое входит в состав нашего министерства. В настоящее время оно занимает довольно большую часть деятельности нашего ведомства, в том числе с точки зрения финансирования. Как мы помним, раньше Лесхозы были в каждом районе и представляли из себя крупные, сильные организации, где работало много людей и было много техники.
С изменением законодательства и Лесного кодекса в 1997 г. произошли изменения, в итоге все Лесхозы обанкротились. Осталось единственное на всю Республику предприятие в сфере лесного хозяйства — ГУП «Элистинский лесхоз», созданный в 2008 г.
В 2014 году в структуре МПР РК было создано Автономное Учреждение «КалмЛес». В конце прошлого 2019 года, когда только я приступил к исполнению обязанностей министра, выяснилась удивительная для меня картина. Оказалось, что «Элистинский лесхоз» — это «мертвое» предприятие, в штате которого, буквально, больше года нет ни одного человека. Всю работу по всей территории Калмыкии (кроме г.Элиста) по лесовосстановлению, высадке лесополос и т.д. по факту выполняет «Калмлес».
При этом большая часть техники и недвижимого имущества во всех районах РК, которые используются «Калмлесом» — стоит на балансе у «Элистинского Лесхоза».
Соответственно, «Элистинский лесхоз» больше года не сдавал никакой отчетности никуда и никому (не было в штате даже сторожа) и УФНС по РК на законных основаниях подало в суд для признания данного предприятия банкротом.
В настоящий момент идет судебное разбирательство. Если суд признает ГУП «Элистинский лесхоз» банкротом – вся техника и недвижимое имущество ГУПа «уйдут с молотка».
Это означает, что «Калмлес» физически лишится средств производства и не сможет выполнять свою работу. Т.е. Республика Калмыкия лишится последнего предприятия, работающего с озеленением, лесовосстановлением и посадкой деревьев по всей республике.
Достопримечательность на фото: Одинокий тополь в Калмыкии
![Одинокий тополь Одинокий тополь](/images/odinokij-topol.jpg)
— Есть какие-то пути решения сложившейся проблемы?
— Мы не должны допустить окончательного развала системы лесовосстановления Калмыкии. И я сейчас говорю как гражданин и житель Республики. В целом Республика Калмыкия и мы, ее граждане, не можем позволить себе, чтобы предприятие «Элистинский лесхоз» пустили «с молотка».
Кроме этого, необходимо стабилизировать работу «Калмлеса», в котором тоже не простая ситуация. Потому что нам, во-первых, необходимо сохранить рабочие места, а во-вторых, выполнять поставленные перед нами задачи. К счастью, у нас Республике есть патриотично настроенные граждане, которые готовы помочь, в том числе и абсолютно бескорыстно, в разрешении этой ситуации. Активно консультируемся с опытными юристами. Приняли ряд кадровых решений, в частности поменяли руководство «Калмлеса», пригласили на должность директора «Элистинского лесхоза» достойного человека. В целом уже наметили путь выхода из кризиса.
— Какие мероприятия предусмотрены в рамках национальных проектов?
— Мы будем продолжать работу в рамках нацпроекта «Экология» по лесовосстановлению: ежегодно готовим почву и высаживаем саженцы. Объемы работы каждый год растут. В прошлом году мы выполнили намеченное на 100%. Еще один проект «Чистая страна» по направлению «Экология», который по организации предусматривает надзорную функцию нашего ведомства. Напрямую этим вопросом мы заниматься не уполномочены, но регулярно проводим проверку, и, если в наш адрес поступают обращения, мы направляем инспекторов из отдела охраны окружающей среды для проведения расследования и составления необходимых документов.
Это далеко не все мероприятия, вошедшие в нацпроект.
— В конце декабря состоялось общественное слушание на тему «зеленого пояса», где вы сказали, что с изменением Лесного кодекса и за неимением необходимых средств в городском бюджете, нам нужно передать землю вновь в лесной фонд государства для проведения необходимых работ. Какие земли мы будем возвращать в лесной фонд?
— Давайте сначала разберемся с определением понятия «зеленый пояс». В идеале его нужно создать вокруг каждого населенного пункта, но нам необходимо начать хотя бы со столицы республики. Вообще, это, конечно, отличная инициатива. В моем понимании «зеленый пояс» – это цепь насаждений, массивов, которые более или менее плотно окружают населенный пункт.
![Фонтан Мальчик и Дракон Фонтан Мальчик и Дракон](/images/drakon-i-malchik.jpg)
![Калмыкия Калмыкия](/images/welcome-yurta.jpg)
Немного истории
С введением в действие Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ леса, расположенные в черте городских поселений, отнесены к городским лесам, которые предусматривались для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.
Так в соответствии со статьей 10 действующего на тот момент Лесного Кодекса Госкомитетом лесного хозяйства Республики Калмыкия в 1998 — 1999 годах земельные участки из состава Государственного лесного фонда были переданы в земли населенных пунктов, а именно: в черте г. Элиста, площадью 4007 га (на основании постановления Правительства РК от 13.02.1998 № 29 «О порядке ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на городских землях (городские леса)»); в черте г. Городовиковск, площадью 144 га и в черте г. Лагань площадью 1041 га (на основании Распоряжении Президента РК от 24.06.1999 г. № 80-рп «О переводе категорий лесов»).
При этом городские леса на длительное время, в силу целого ряда причин, остались без должного ухода и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Ранее существовавшая зеленая зона вокруг города Элисты в настоящий момент практически прекратила свое существование.
Согласно перечня поручений Президента Российской Федерации от 30.04.2019 г. № Пр-754 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить принятие субъектами Российской Федерации законов о создании лесопарковых зеленых поясов («зеленого щита») либо представить в Правительство Российской Федерации предложения о создании таких зон.
Ввиду почвенно-климатических особенностей нашего региона у нас отсутствуют произрастающие лесные массивы, необходимые для создания на этих территориях лесопаркового зеленого пояса. Кроме этого, учитывая отсутствие финансовых средств в бюджете Администрации г. Элисты на создание и содержание лесов в границах земель населенных пунктов, и осуществление дальнейшего ухода за ними, Правительством Республики Калмыкия принято решение, предусматривающее иной подход к созданию лесопаркового зеленого пояса, а именно необходимость перевода земель из муниципальной и республиканской собственности в федеральную собственность для создания на землях лесного фонда лесопаркового зеленого пояса с проведением соответствующих лесовосстановительных мероприятий, предусматривающих финансирование из средств федерального бюджета.
Тот «зеленый пояс» вокруг Элисты, который изначально предполагалось создать, имеет ряд сложностей: почти все земли сейчас используются, что-то в частной собственности, что-то в аренде и т.д. Выяснилось, что территория, которую мы можем использовать для реализации этого проекта, составляет всего лишь 12 участков, разбросанных вокруг города.
В настоящее время выполнены следующие мероприятия: определены предварительные границы лесопаркового зеленого пояса; определены собственники земельных участков, входящих в территорию, планируемую для создания лесопаркового зеленого пояса; определены земельные участки в пределах территории г. Элисты, Целинного и Приютненского районов для передачи в установленном порядке земельных участков из муниципальной собственности в республиканскую; образованы, и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки; предоставлены земельные участки в постоянное (бессрочное пользование) КУ РК «Калмыцкое лесничество» для последующего перевода в земли лесного фонда; выполнены работы по определению лесопригодности почв на земельных участках, предназначенных для создания лесопаркового зеленого пояса.
По состоянию на 25.12.2019 г. в соответствии с постановлениями Администрации г. Элисты от 18.02.2019 г. №217, от 23.10.2018 г. №2398 переведено в категорию земель лесного фонда 6 земельных участков общей площадью 660,9 га. Не завершена процедура перевода в земли лесного фонда следующих земельных участков: 4 земельных участка, расположенные в границах Целинного и Приютненского районов, категории сельскохозяйственного назначения общей площадью 1631,4 га, в связи с отсутствием заключения о непригодности земель для сельскохозяйственного производства. Сейчас ищем решение, как получить данное заключение. В отношении 2 земельных участков, расположенных в границах г.Элисты общей площадью 135 га мероприятия по передаче земель в земли лесного фонда Администрацией г.Элисты по каким-то причинам не проводятся.
В связи с длительностью перевода земельных участков иных категорий в категорию земель лесного фонда процедура создания лесопаркового зеленого пояса вокруг города Элисты затянулась, но обязательно будет завершена.
Татьяна ЦУРЮМОВА
газета «Хальмг Унн» (официальный сайт)
halmgynn
![Хальмг Унн Хальмг Унн](/images/halmg-ynn500.jpg)
![Калмыкия Калмыкия](/images/welcome-kalmykia.jpg)